追求卓越、創(chuàng)造價值、成就客戶、只為天更藍、水更綠。
市市場監(jiān)管局等9個部門關(guān)于組織開展2023年度檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作的通知 各區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、司法局、生態(tài)環(huán)境局、交通委(建交委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、國動辦,臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局,市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊、市市場監(jiān)管局機場分局,市環(huán)境執(zhí)法總隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市減污降碳管理運行技術(shù)中心,市民防監(jiān)督管理事務(wù)中心,市道路運輸事業(yè)發(fā)展中心,各檢驗檢測機構(gòu): (四)聯(lián)合實施食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合對獲得本市資質(zhì)認定許可的食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。重點檢查檢測儀器設(shè)備、設(shè)施條件和檢測能力是否符合要求,嚴厲打擊技術(shù)能力和基本條件不能持續(xù)保持、未按照相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范開展檢驗檢測活動、出具不實或者虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為。計劃抽查機構(gòu)數(shù)20家。 (五)聯(lián)合實施人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。市市場監(jiān)管局、市國動辦聯(lián)合對獲得本市資質(zhì)認定許可的人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。重點檢查機構(gòu)在防護設(shè)備關(guān)鍵原材料性能、產(chǎn)品質(zhì)量和安裝后功能檢測方面的能力保持情況以及現(xiàn)場檢測過程的規(guī)范性。嚴厲打擊超出資質(zhì)認定能力范圍出具報告、檢測報告弄虛作假等違法違規(guī)行為。計劃抽查機構(gòu)數(shù)5家。 (六)聯(lián)合實施進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。上海海關(guān)、市市場監(jiān)管局聯(lián)合對獲得本市資質(zhì)認定許可的進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。重點檢查機構(gòu)檢測條件和技術(shù)能力情況,以及檢驗鑒定結(jié)果是否真實、客觀、公正。嚴厲打擊未經(jīng)許可擅自從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)、出具虛假的檢驗結(jié)果和證明等違法違規(guī)行為。計劃抽查機構(gòu)數(shù)10家。 (七)聯(lián)合實施化妝品檢驗機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局聯(lián)合對獲得本市資質(zhì)認定許可的化妝品檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。重點檢查機構(gòu)場所條件、環(huán)境設(shè)施是否符合國家相關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定。嚴厲打擊不具備相應(yīng)檢驗條件和能力、未按照規(guī)定檢驗方法開展檢驗、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。計劃抽查機構(gòu)數(shù)5家。 (八)實施其他領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。市市場監(jiān)管局對獲得本市資質(zhì)認定許可的其他領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。重點檢查機構(gòu)能力條件持續(xù)保持情況,檢驗檢測活動合規(guī)性及結(jié)果有效性。計劃抽查機構(gòu)數(shù)15家。 二、開展各區(qū)檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查 各區(qū)檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查應(yīng)參照市級檢查要求,由市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門共同開展,對轄區(qū)內(nèi)獲得本市資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)的隨機抽查比例應(yīng)不低于15%。各監(jiān)管部門要圍繞本級政府工作重點和本通知要求,加強跨部門溝通協(xié)作,合理制定本轄區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作方案,被檢查對象原則上與市級監(jiān)督檢查隨機抽取的檢驗檢測機構(gòu)不發(fā)生重復(fù)。其中,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)“雙隨機、一公開”專項檢查應(yīng)根據(jù)全市的統(tǒng)一安排,統(tǒng)籌推進。 (一)嚴格落實“雙隨機、一公開”要求。貫徹“雙隨機、一公開”理念,規(guī)范開展隨機抽查。隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,科學規(guī)范、公正透明地開展檢查工作。針對不同行業(yè)不同領(lǐng)域,可以邀請行業(yè)技術(shù)專家參與輔助檢查,提高檢查問題發(fā)現(xiàn)率。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時向社會公開,接受社會監(jiān)督,形成有效震懾。 (二)強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。根據(jù)有關(guān)市級部門的工作部署和要求,持續(xù)在機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、碳排放檢驗檢測領(lǐng)域開展專項檢查,加大監(jiān)管力度,提高抽查比例。針對往年檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題,切實抓好機構(gòu)整改落實情況“回頭看”工作。要結(jié)合《關(guān)于強化檢驗檢測領(lǐng)域執(zhí)法促進行業(yè)健康發(fā)展的通知》工作要求,加強檢驗檢測領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法。 (三)完善部門聯(lián)合監(jiān)管機制。各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善聯(lián)合監(jiān)管機制建設(shè)。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),各區(qū)市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、道路運輸管理等部門要通力協(xié)作,壓實各自職責,細化責任分工,確保機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、碳排放檢驗檢測領(lǐng)域?qū)m棛z查工作落地見效。在司法鑒定、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、人防工程防護設(shè)備檢測、進出口商品檢驗鑒定、化妝品檢驗以及其他檢驗檢測領(lǐng)域,各區(qū)市場監(jiān)管部門與有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要加強溝通,更好發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢,切實履行好屬地化監(jiān)管職責。 (四)做好信用監(jiān)管銜接。除全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管之外,不斷創(chuàng)新豐富監(jiān)管方式。要強化機構(gòu)信用風險分類結(jié)果的綜合應(yīng)用,針對不同風險等級、信用水平的機構(gòu),采取差異化監(jiān)管措施,促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,提高監(jiān)管精準性。 (五)嚴厲查處各類違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)存在的問題,各區(qū)市場監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要加強分析研判,依法及時認定違法違規(guī)行為的種類和性質(zhì),并由各部門依據(jù)各自職責開展后續(xù)調(diào)查處理。對發(fā)現(xiàn)的突出違法行為,堅持從嚴從重查處。要強化對違法行為的失信懲戒,對查處的虛假或者嚴重失實檢驗檢測案件,各部門應(yīng)依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,共同推進落實失信聯(lián)合懲戒。 三、開展檢驗檢測機構(gòu)自查自糾工作 檢驗檢測機構(gòu)要認真履行主體責任,提高風險防范意識,扎實開展自查自糾,深入排查風險隱患,系統(tǒng)做好風險分析,并采取針對性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風險。自查的重點為:檢驗檢測活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實、客觀、準確;機構(gòu)人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求等。各檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)按照《2023年度上海市檢驗檢測機構(gòu)自查表》(詳見附件)要求,于2023年6月15日前完成自查和整改工作,并形成自查報告。 四、工作要求 (一)強化組織保障。市、區(qū)各有關(guān)部門要高度重視檢驗檢測監(jiān)管工作,認真謀劃、周密部署,做好部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查的組織協(xié)調(diào),切實加強人員、物品、經(jīng)費和技術(shù)裝備保障,共同將各項工作落實到位。 (二)壓實工作責任。市、區(qū)各有關(guān)部門要全面依法履行職責、嚴格落實工作責任,全面增強事中事后監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。各部門之間要進一步明確職責分工,明晰責任邊界,避免出現(xiàn)職責交叉、邊界不清等問題。 (三)依法主動公開。堅持依法公開的原則,及時、準確、全面向社會公開“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃和查處結(jié)果,確保部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管依法有序開展,杜絕隨意執(zhí)法。 (四)恪守工作紀律。監(jiān)督抽查應(yīng)當嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密規(guī)定,嚴格依法履職?,F(xiàn)場檢查應(yīng)嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不得由被檢查機構(gòu)承擔任何費用,不得收取被檢查機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品等。 (五)加強信息報送。請各區(qū)市場監(jiān)管部門于2023年6月30日前將本區(qū)年度監(jiān)督抽查工作方案報送市市場監(jiān)管局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處,并于9月30日前報送年度監(jiān)督抽查工作總結(jié)和典型案例。 附件:2023年度上海市檢驗檢測機構(gòu)自查表 上海市市場監(jiān)督管理局 上海市公安局 上海市司法局 上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 上海市國防動員辦公室 上海海關(guān) 上海市藥品監(jiān)督管理局 上海市道路運輸管理局 2023年5月31日 (此件公開發(fā)布) 附件:2023年度上海市檢驗檢測機構(gòu)自查表
服務(wù)熱線
管理員
該內(nèi)容暫無評論